Может ли школа в одностороннем порядке убрать стимулирующую надбавку за месяц?

Вопрос: урезание стимулирующих выплат

Работник общеобразовательной школы совмещает должности советника директора по воспитанию и педагога дополнительного образования. Ему регулярно начислялась стимулирующая надбавка, однако за один из месяцев директор устно сообщил, что из‑за уменьшения фонда оплаты труда стимулирующие выплаты временно урезаны, поэтому надбавка выплачена не будет. В бухгалтерии пояснили, что это касается только одного месяца, а дальше ситуация неясна. Возникает вопрос, допустимо ли полностью лишать работника стимулирующей надбавки при сохранении объёма и качества работы и без изменения действующих документов об оплате труда.

Ответ: нельзя лишать надбавки без оснований

Ответ Онлайнинспекции: подобное уменьшение выплат считается неправомерным, если работник выполнил все условия и показатели, от которых по трудовому договору, коллективному договору, соглашениям и/или локальным актам работодателя зависит назначение стимулирующей надбавки. Стимулирующие выплаты являются частью системы оплаты труда, закреплённой в этих документах, поэтому работодатель обязан следовать установленному порядку их начисления. Простая ссылка на сокращение фонда оплаты труда не освобождает работодателя от обязанности выплатить работнику положенную стимулирующую надбавку при наличии всех предусмотренных критериев.

Правовое обоснование позиции

Частью заработной платы являются не только оклад, но и стимулирующие выплаты — доплаты, надбавки, премии и иные поощрительные выплаты. Это следует из понятия заработной платы, закреплённого в трудовом законодательстве.

Размер заработной платы конкретного работника фиксируется в трудовом договоре, но должен соответствовать действующей у работодателя системе оплаты труда. Такая система включает в себя оклады (должностные оклады), компенсационные и стимулирующие выплаты и устанавливается коллективным договором, соглашениями и локальными нормативными актами.

Для государственных и муниципальных учреждений (в том числе школ) системы оплаты труда определяются в указанных документах с учётом требований федеральных законов, актов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. То есть порядок и условия назначения стимулирующих выплат для работника школы должны быть прямо закреплены в этих документах.

Работодатель обязан соблюдать как трудовое законодательство, так и собственные локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Кроме того, на нём лежит обязанность в полном объёме и в установленные сроки выплачивать работникам причитающуюся заработную плату, включая предусмотренные системой оплаты труда стимулирующие выплаты.

Трудовой кодекс РФ, статья 22, часть 2, абзацы 2 и 7: работодатель обязан:
- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Вывод: стимулирующие выплаты нельзя снимать произвольно

Таким образом, если работник школы выполнил все показатели и условия, от которых зависят стимулирующие выплаты по трудовому договору и локальным актам, работодатель не вправе единовременно лишать его предусмотренной надбавки под предлогом уменьшения фонда оплаты труда — такое неприменение стимулирующей выплаты будет незаконным.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.