Важно
Утвердили коэффициенты-дефляторы на 2026 год 
Желаете контролировать, кто входит на территорию вашей компании, когда и с какой целью? Пропускной режим — это не просто мера безопасности, а законное право работодателя, закреплённое в трудовом законодательстве. Но его введение заключается не только в установлении турникета и найме охранника. Без грамотного оформления необходимых документов вы рискуете не только нарушить ТК РФ, но и столкнуться с жалобами работников, проверками Роскомнадзора или даже судебными исками. Разберёмся, как внедрить пропускной режим так, чтобы он работал на безопасность бизнеса, а не против него.
Навигация
Коротко о главном: 5 пунктов
- Коммерческая организация вправе самостоятельно установить порядок контроля доступа на свою территорию внутренними нормативными актами.
- Обеспечивать проходной контроль можно собственными силами или заключив договор с лицензированной охранной компанией.
- Привлекая стороннюю охранную фирму, необходимо получить от сотрудников письменное согласие на обработку их персональных данных.
- Пропускная система регулирует вход и выход, а внутриобъектовый режим устанавливает правила поведения на территории предприятия.
- Для введения системы контроля доступа разрабатывают положение, утверждают его приказом и вносят изменения в правила внутреннего трудового распорядка.
Пропускной режим на предприятии: главное
Обеспечение пропускного режима в коммерческой организации устанавливают внутренними документами организации. Его обеспечение — это право работодателя, а не обязанность, если иное не предусмотрено специальными нормами законодательства. Содержание и форму пропускного режима каждая компания определяет самостоятельно, исходя из специфики своей деятельности и требований безопасности.
В интернете я нередко встречал мнение о том, что обеспечение работодателем пропускного режима регулируется положениями Федерального закона от 14.04.1999 № 77-ФЗ, где представлены определение и содержание пропускного порядка. Но это мнение ошибочно: если работодатель является частной коммерческой организацией, то положения указанного закона на него не распространяются, поскольку документ регулирует деятельность отдельных государственных структур.
На практике пропускной режим на предприятии представляет собой совокупность организационных мероприятий и норм, определяющих порядок входа и выхода людей, въезда и выезда транспортных средств, вноса и выноса, ввоза и вывоза имущества на объект организации и с него и иные вопросы безопасности. Схожее по своей сути определение этого режима содержится и в ст. 1.1 закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1.
Может пригодиться: как написать заявление о выдаче пропуска
Организация вправе ввести пропускной режим как собственными силами, так и с привлечением лицензированной охранной организации. В первом случае организация может включить в штатное расписание, например, должность контролёра контрольно-пропускного пункта для охраны собственного имущества и обеспечения безопасности пропускного режима. Это не требует получения лицензии на осуществление деятельности по охране, если организация не оказывает такие услуги третьим лицам.
Во втором случае организация заключает договор на обеспечение охранных услуг с лицензированной охранной компанией, который включает обеспечение контролируемого посещения на территории объекта.
Если контроль за пропуском и посещением осуществляется силами самого работодателя, то отдельное письменное согласие не требуется, что подтверждается п. 5 разъяснения Роскомнадзора от 14.12.2012.
Отличия пропускного режима от внутриобъектового
Пропускной режим и внутриобъектовый режим — два различных понятия в системе обеспечения безопасности предприятия.
Пропускной режим направлен на контроль за тем, кто и в какое время входит на территорию объекта предприятия и покидает её. Это система идентификации лиц и транспорта на входе и выходе с объекта организации. К примеру, охранник на контрольно-пропускном пункте организации проверяет пропуск посетителя, чтобы разрешить или запретить вход на территорию предприятия.
Внутриобъектовый контроль в организации, в свою очередь, устанавливает порядок действий и правила поведения лиц, находящихся на территории объекта. Он регламентирует передвижение людей внутри объекта, доступ в различные зоны, правила курения, фотографирования, использования мобильных устройств. К примеру, организация вправе устанавливать положения, согласно которым определённым лицам запрещено находиться в конкретных зонах повышенной секретности или курить вне специально отведённых мест.
Порядок введения пропускного режима
Для того чтобы ввести в организации особые условия пропуска, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий.
Разработайте положение
Обеспечение контролируемого пропуска на предприятии регламентируется положением или инструкцией. Законодательство не устанавливает строгих требований к такому документу — применяются общие требования, предъявляемые к локальным нормативным актам в сфере трудовых отношений.
В документе, регламентирующем обеспечение режима, рекомендую устанавливать следующие положения:
- алгоритм выдачи и использования пропусков различных типов: постоянных для штатных сотрудников, временных для сторонних специалистов и разовых для посетителей;
- перечень лиц, ответственных за организацию и осуществление охранного режима, проверку пропусков, с указанием их конкретных обязанностей;
- порядок выноса и вноса материальных ценностей, включая процедуру оформления пропусков на вынос имущества;
- описание используемой контрольно-пропускной системы, включая технические средства контроля доступа и пропуска;
- условия работы контрольных пунктов и порядок действий в нерабочее время;
- алгоритм действий сотрудника контрольного пункта при обнаружении признаков опьянения у лиц, прибывших к месту выполнения трудовых обязанностей и т.д.
Это наиболее распространённые на практике положения. В зависимости от специфики деятельности организации можно добавить и другие разделы: к примеру, вопросы оформления пропусков для транспортных средств, алгоритм сопровождения посетителей, требования к сигнализации и т.д.
Издайте приказ
Утвердите охранный регламент приказом руководителя организации.
Пример оформления приказа о введении пропускного режима в организации
После издания приказа необходимо ознакомить с ним всех трудящихся под подпись. Это обязательное требование согласно положениям ст. 8 и 68 ТК РФ, поскольку работники должны знать новые положения, которые они обязаны соблюдать.
Внесите изменения в правила внутреннего трудового распорядка
В правилах внутреннего трудового распорядка следует зафиксировать положение о введении контрольно-пропускного режима с указанием конкретной даты начала его действия. Необходимо указать, что все трудящиеся обязаны соблюдать нормативы по пропускной системе, которые вы установили, и дать ссылку на локальный нормативный акт, регулирующий функционирование данной системы.
Это позволит избежать споров с работниками о правомерности введения контроля за посещением и обеспечить правовую обоснованность применения дисциплинарных взысканий за нарушение установленных предписаний. Со внесёнными изменениями в правила внутреннего трудового распорядка сотрудников также обязательно необходимо ознакомить под подпись. Факт ознакомления должен быть зафиксирован документально — в журнале ознакомления с локальными нормативными актами или на отдельном листе ознакомления с приложением подписей сотрудников организации.
Подробнее: как внести изменения в ПВТР
