Классификация гостиниц с 2025 года: как попасть в реестр

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. «Реестр гостиниц» — это госсписок всех классифицированных мест для проживания туристов, по которому считают туристический налог.
2. Чтобы попасть туда, до 1 сентября 2025 года нужно было пройти классификацию.
3. Она состоит из самооценки на сайте Росаккредитации и присвоения «звёзд» аккредитованной организацией.
4. Если этого не сделать, объект получит статус «приостановлен» или «прекращен» — работать, брать брони и рекламироваться нельзя.
5. За нарушения грозят крупные штрафы и запрет публиковать услуги без номера из реестра.

Что такое реестр гостиниц, и зачем он нужен

Реестр гостиниц — это официальный перечень, в котором содержатся сведения о всех классифицированных средствах размещения.

Реестр уже функционирует, и вы можете проверить наличие своего гостиничного бизнеса в нем

В России введен туристический налог, который платят собственники различного рода гостиниц, глэмпингов, хостелов и других туристических объектов. Действие налога распространяется на всю территорию России. Подобная практика уже действовала в стране в виде курортного сбора, но данный подход имел принципиальные отличия. Во-первых, курортный сбор оплачивал непосредственно гражданин-турист, а во-вторых, он действовал не во всех регионах.

Подробнее об этом:

• какие регионы ввели туристический налог;
• что такое туристический налог, и кто его платит.

Объем денежных средств, подлежащих отчислению в бюджет, будут определять местные власти, кроме того, за ними оставили право на введение такого сбора. Средства, полученные от такой программы, местные власти смогут потратить на инвестиции в курортную инфраструктуру. Минимальный размер налога не может составлять менее 100 рублей.

В 2024 году принят Федеральный закон от 12.07.2024 № 176-ФЗ, в соответствии с которым средства размещения, которые включены в реестре классифицированных средств размещения (реестр гостиниц), обязаны платить туристический налог.

Таким образом, включение в реестр средств размещения с классификацией необходимо в т.ч. для целей налогообложения.

Сам перечень содержит всего четыре классификации средств размещения:

1. Гостиницы. В них посетители проживают в отдельных помещениях, которые находятся в здании. В гостинице все объекты находятся под управлением одной организации.
2. Санатории. Схожи с гостиницами, но имеют ряд отличий. В помещениях также размещаются граждане, в санаторно-курортных организациях лица получают санаторное лечение.
3. Базы отдыха. Посетители размещаются в отдельных строениях, которые находятся либо на одном участке, либо на смежных. В таких средствах размещения посетителям оказывают услуги по организации отдыха и досуга.
4. Кемпинг. Организация отдыха посетителей осуществляется в некапитальных сооружениях на благоустроенных участках земли. При организации кемпинга допустимо размещение зданий для административно-хозяйственных нужд.

Конкретный тип средства размещения определяется при проведении классификации. Кроме того, необходимо учитывать, что для гостиниц и санаториев присваиваются категории по системе звезд. Всего предусмотрено пять категорий: 5 звезд, 4 звезды и т.д.

Что нужно сделать гостиницам, хостелам, кемпингам, санаториям до 1 сентября 2025 года

Чтобы избежать негативных последствий и быть включенным в перечень, организациям —собственникам гостиниц необходимо до 1 сентября 2025 года пройти классификацию, которая состоит из двух этапов.

Самооценка

Самооценка является одним из этапов классификации и включения в реестр, станет обязательной перед присвоением категории «звезд» и происходит в онлайн-формате. Ее суть заключается в том, что собственник гостиничного бизнеса самостоятельно в личном кабинете, размещенном на портале Росаккредитации, заполняет оценочный чек-лист. С использованием профиля от Госуслуг вы сможете авторизоваться на портале Росаккредитации.

В конце заполнения чек-листа учтите, что необходимо загрузить фото вашей гостиницы для формирования ее карточки в реестре Росаккредитации. Кроме того, при заполнении чек-листа для некоторых пунктов потребуется подтверждение в виде загружаемых файлов. Как показывает личная практика, при прохождении самооценки у гостиничного бизнеса не возникает каких-либо существенных проблем. Интерфейс интуитивно понятен, а сами пункты ясны и не вызывают каких-либо дополнительных вопросов. Кроме того, на сайте Росаккредитации вы сможете найти инструкцию по прохождению данной стадии.

Категория звездности

Данная стадия подразумевает, что владелец гостиничного бизнеса обращается в любую из аккредитованных организаций с заявлением о присвоении категории звездности.

Для выбора аккредитованной организации воспользуетесь реестром, который размещен на официальном портале Росаккредитации. При выборе обращайте внимание на опыт работы, отзывы и стоимость услуг.

После поступления обращения аккредитованная организация принимает решение о проведении классификации. В рамках проведения классификации организация осуществляет проверку документов и проводит выезд непосредственно в гостиницу.

По результатам проверочных мероприятий организация производит оценку тех условий, которыми располагает гостиница. В зависимости от наличия или отсутствия тех или иных критериев определяется звездность. Всего предусмотрено пять звезд.

Узнайте, имеет ли право гостиница не возвращать плату за бронь

Приостановка деятельности в случае непрохождения классификации

Объекты, не выполнившие требование о прохождении классификации, получат статус «приостановлен» или «прекращен» и не смогут легально работать, в том числе с системами онлайн-бронирования.

Статус «приостановлен» означает, что отель временно не может легально работать, в том числе с системами онлайн-бронирования, из-за предоставления недостоверных сведений или несоответствия требованиям. Владельцам таких объектов необходимо устранить нарушения в течение 30 дней, иначе их исключат из реестра. Услуги, оформленные до приостановления, оказывать можно, но необходимо проинформировать гостей о приостановке деятельности (ст. 5.1 ФЗ № 132 от 24.11.1996). В случае приостановки деятельности заключать новые договоры и рекламировать услуги отеля нельзя.

Если в течение 30 дней нарушения не устранить, то статус объекта изменят на «прекращен».

Чтобы возобновить деятельность после приостановки или прекращения, необходимо устранить нарушения и представить документы об устранении в контролирующий орган. Если нарушения устранены полностью, то гостинице разрешат продолжить работу.

Какие штрафы ждут тех, кто не пройдет классификацию в срок

Игнорировать новые требования о классификации средств размещения и включении в перечень не стоит, поскольку за это предусмотрены различного рода санкции:

• нельзя размещать информацию и рекламу о своем гостиничном бизнесе, данное ограничение распространяется в т.ч. и на сайты-агрегаторы объявлений (например, «Авито», «tutu» и т.п.);
• запрет на осуществление деятельности по временному размещению граждан — таким образом, ваш гостиничный бизнес станет вне закона.

Кроме того, если не пройти классификацию и не попасть в перечень в установленные сроки, то гостиничный бизнес ждут штрафы в соответствии со ст. 14.39 КоАП РФ для:

• должностных лиц: от 30 000 до 50 000 рублей;
• компаний или ИП: от 2,5 до 4 % от выручки за прошлый год, но не менее 50 000 рублей.

Штрафы составят:

1. Предоставление услуг без включения в реестр классифицированных средств размещения: для должностных лиц — штраф 50 000–70 000 руб.; для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — 300 000–450 000 руб.
2. Повторное нарушение: для должностных лиц — 70 000–100 000 руб., для юридических лиц и ИП — 2,5–4 % годовой выручки, но не менее 500 000 руб.
3. Если гостиница не соответствует требованиям к соответствующему типу средств размещения, указанному в реестре: предупреждение или штраф для должностных лиц — 30 000–40 000 руб., для юридических лиц и ИП — 100 000–170 000 руб.
4. Повторное нарушение: для должностных лиц — 40 000–60 000 руб., для юридических лиц и ИП — 200 000–300 000 руб.
5. Использование в рекламе, названии типа и/или категории, не соответствующих данным в реестре: предупреждение или штраф для должностных лиц — 30 000–40 000 руб., для юридических лиц и ИП — 100 000–150 000 руб.
6. Повторное нарушение: для должностных лиц — 40 000–60 000 руб., для юридических лиц и ИП — 200 000–350 000 руб. соответственно.
7. Размещение информации о предоставлении услуг средства размещения без указания идентификационного номера из реестра и без ссылки на запись в реестре: предупреждение или штраф для должностных лиц — 10 000–30 000 руб., для юридических лиц и ИП — 30 000–50 000 руб.
8. Повторное нарушение: для должностных лиц — 30 000–50 000 руб., для юридических лиц и ИП — 50 000–100 000 руб. соответственно.

Реестр средств размещения: частые вопросы