Должен ли работодатель сразу установить максимальную северную надбавку с учётом прежнего стажа?

Навигация

Вопрос: учёт прежнего северного стажа

Работник с длительным (19 лет) стажем работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, устроился на работу уже в район Крайнего Севера, где максимальный размер северной надбавки составляет 80%. При приёме на работу ему установили северную надбавку в размере 50%. Работник хочет понять, должен ли работодатель учесть весь ранее отработанный северный стаж и назначить максимальную надбавку либо её размер определяется иначе.

Ответ: как сохраняется и увеличивается надбавка

Ответ Онлайнинспекции: ранее выслуженный процент северной надбавки не «сгорает» при переходе из местности, приравненной к Крайнему Северу, в район Крайнего Севера. Проценты, заработанные за полные годы северного стажа, сохраняются в том же размере, а за месяцы, отработанные сверх полных лет, надбавка на новом месте должна начисляться дополнительно, пропорционально количеству этих месяцев и правилам, установленным в новом районе. Если при расчёте северной надбавки работодатель не учитывает такой порядок (то есть не суммирует северный стаж и не сохраняет уже выслуженный процент), его действия считаются неправомерными.

Правовое обоснование позиции

Постановление Правительства РФ № 1012 устанавливает общий подход к учёту северного стажа. В нём прямо сказано, что стаж, дающий право на получение процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и остальных районах Севера, суммируется. При этом значения не имеют перерывы в работе и причины увольнения, за исключением случаев увольнения за виновные действия. То есть весь ранее отработанный северный стаж, в том числе в приравненных местностях, должен учитываться при назначении надбавки на новом месте работы.

Тем же постановлением предусмотрено, что при переходе на работу в другой район или местность с северными гарантиями размер процентной надбавки работнику пересчитывается по правилам, действующим в новом регионе. Перерасчёт делается с учётом уже имеющегося северного стажа, а не «с нуля».

Более подробно порядок перехода из приравнённых местностей в районы Крайнего Севера раскрыт в пункте 20 Инструкции, утверждённой приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2. В этом пункте установлено, что при таком переходе процент надбавки, выслуженный за полные годы работы в приравнённой местности, сохраняется в прежнем размере. Дополнительно за месяцы работы сверх полных лет на новом месте начисляется ещё один процент «сверху», рассчитываемый пропорционально количеству отработанных месяцев по нормам района Крайнего Севера.

Таким образом, именно сохранение ранее выслуженного процента и поэтапное его увеличение на новом месте (за счёт дальнейшего стажа) и является обязательным для работодателя порядком. Отступление от этого алгоритма расчёта и назначение надбавки без учёта накопленного северного стажа противоречит действующим нормативным актам.

Пункт 20 Инструкции, утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2: в случаях перехода из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера суммы надбавок (в процентном исчислении), выслуженных за полные годы работы, сохраняются в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев.

Вывод: северный стаж и проценты сохраняются

Таким образом, при переходе с работы в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, в район Крайнего Севера работнику должен быть сохранён уже выслуженный процент северной надбавки, а далее надбавка увеличивается пропорционально дополнительным месяцам работы. Установление надбавки без учёта этого стажа и порядка расчёта рассматривается как неправомерное.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Может ли работодатель отправить в простой перед сокращением?
• Освобождает ли отказ от ИПРА работодателя от ответственности за несчастный случай?
• Может ли работодатель не возместить билеты в командировку, если их оплатила супруга?
• Вправе ли работодатель не вызывать предпенсионера‑вахтовика и отправлять в отпуск за свой счёт?