Правомерно ли менять смены внутреннему совместителю без его согласия?

Вопрос: график смен при совместительстве

Работник трудится в одном подразделении на полторы ставки: одна ставка как основная работа и ещё полставки по внутреннему совместительству. Изначально дополнительная нагрузка приходилась на те же смены, что и основная ставка, и делилась с другим работником. Затем руководитель начал ставить смены по совместительству в произвольные дни и иные смены, которые не совпадают с основным графиком. Возникает вопрос, допускается ли так изменять смены по совместительству и насколько это соответствует требованиям трудового законодательства.

Ответ: менять график односторонне нельзя

Ответ Онлайнинспекции: работа по внутреннему совместительству должна выполняться только в свободное от основной работы время, а при наличии в тот же день основной смены её продолжительность по совместительству не может быть более четырёх часов. Если работодатель начинает расставлять смены по совместительству иначе, чем было согласовано, и делает это без получения согласия работника, фактически происходит одностороннее изменение условий трудового договора, связанных с режимом рабочего времени. Такие действия законом не допускаются.

Режим рабочего времени и отдыха, если он отличается от общих правил у данного работодателя, относится к обязательным условиям трудового договора. Изменить этот режим по инициативе работодателя можно только при наличии организационных или технологических причин и только с соблюдением специальной процедуры. Работодателю в этом случае требуется письменно предупредить работника не позже чем за два месяца, обосновать причины изменений и получить согласие на новый порядок работы.

Если работник не согласен на изменение графика, работодатель обязан письменно предложить ему подходящие вакансии внутри организации — сначала соответствующие квалификации, а при их отсутствии и нижестоящие или нижеоплачиваемые должности, которые работник может выполнять по состоянию здоровья. При отсутствии подходящей работы или при отказе от всех предложений трудовой договор может быть расторгнут по основанию, связанному с изменением организационных или технологических условий труда.

При нарушении правил установления или изменения графика по совместительству, а также при превышении допустимой продолжительности работы по совместительству работник вправе воспользоваться способами защиты трудовых прав: обратиться в государственную инспекцию труда, комиссию по трудовым спорам (если она создана), в прокуратуру или в суд. При обращении в суд необходимо учитывать сроки: один месяц по спорам об увольнении, один год по вопросам оплаты труда и три месяца по иным индивидуальным трудовым спорам; при уважительных причинах пропуска эти сроки могут быть восстановлены.

Правовое обоснование позиции

Трудовой договор, если для конкретного работника устанавливается особый режим работы и отдыха, обязан содержать условие о таком режиме. Это вытекает из нормы, по которой режим рабочего времени и времени отдыха включается в обязательные условия трудового договора, когда он отличается от общих правил, действующих у работодателя.

Изменять эти согласованные сторонами условия работодатель может только при наличии причин, связанных с изменением организационных или технологических условий труда, и только в порядке, установленном трудовым законодательством. Норма о таком порядке обязывает работодателя заблаговременно — не менее чем за два месяца — письменно уведомить работника о предстоящем изменении условий договора, указать причины и предложить ему продолжить работу в новых условиях.

Если работник не согласен продолжать работу на изменённых условиях, работодатель должен в письменной форме предложить все имеющиеся у него подходящие вакансии в данной местности. Лишь при отсутствии такой работы или отказе работника от всех предложений трудовой договор может быть расторгнут по специальному основанию, связанному с изменением организационных или технологических условий труда.

Отдельно Трудовой кодекс определяет совместительство как выполнение другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Для совместительства установлены жёсткие ограничения: в дни, когда у работника есть основная смена, работать по совместительству можно не более четырёх часов; за учётный период (месяц или иной установленный период) продолжительность работы по совместительству не должна превышать половины нормальной месячной (или иной) нормы рабочего времени для соответствующей категории работников.

Закон также закрепляет право каждого защищать свои трудовые права всеми не запрещёнными законом способами. В числе основных механизмов названы самозащита, защита прав профсоюзами, государственный надзор за соблюдением трудового законодательства, а также судебная защита. Федеральный государственный надзор в этой сфере осуществляет Роструд и его территориальные органы — государственные инспекции труда, куда работник может обратиться за защитой своих прав.

Для индивидуальных трудовых споров предусмотрены специальные сроки обращения: в комиссию по трудовым спорам — три месяца с момента, когда работник узнал о нарушении права, в суд — три месяца по общим трудовым спорам, один месяц по спорам об увольнении и один год по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и иных причитающихся сумм. При уважительных причинах пропуска эти сроки могут быть восстановлены. Отдельная норма Гражданского процессуального кодекса позволяет предъявлять иски о восстановлении трудовых прав по месту жительства работника. Вместе с тем после принятия иска судом государственный инспектор труда уже не вправе выдавать работодателю обязательное к исполнению предписание по тем же вопросам, поэтому одновременное обращение и в суд, и в инспекцию по одному и тому же спору законом не предусмотрено.

Трудовой кодекс РФ, статья 284: продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день. В дни, когда по основному месту работы работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену). В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.

Вывод: график совместителя меняют по правилам

Таким образом, работодатель не вправе произвольно и без согласия работника переносить смены по внутреннему совместительству на другие дни и в другие смены, нарушая согласованный режим и ограничения по продолжительности работы; любое изменение графика должно оформляться как изменение условий трудового договора с соблюдением процедуры, установленной Трудовым кодексом РФ, а при нарушении этих требований работник может защищать свои права через трудовую инспекцию, КТС, прокуратуру или суд.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.