Кто и с каким обучением может проводить вводный инструктаж по охране труда?

Навигация

Вопрос: обучение проводящего вводный инструктаж

В организации необходимо проводить вводный инструктаж по охране труда для всех принимаемых работников, и возник вопрос: какие именно программы обучения по охране труда должен пройти работник, который будет проводить такой вводный инструктаж, и кто вообще может быть назначен ответственным за его проведение, если, например, в штате нет службы охраны труда?

Ответ: нужные программы и круг лиц

Ответ Онлайнинспекции: работник, который проводит вводный инструктаж по охране труда, должен быть обучен по программе, предусмотренной подпунктом «б» пункта 46 Правил обучения по охране труда, то есть по программе обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов продолжительностью не менее 16 часов. Дополнительно такой работник проходит обучение по тем же программам, которые обязательно проходят сами работники, в отношении которых он проводит инструктаж.

Вводный инструктаж по охране труда в обычной ситуации проводит специалист по охране труда либо другой работник организации, на которого приказом работодателя прямо возложена обязанность проводить вводный инструктаж.

Если у работодателя нет службы охраны труда или штатного специалиста по охране труда, вводный инструктаж может проводить: сам работодатель – индивидуальный предприниматель; руководитель организации; иной работник, которого работодатель уполномочил приказом; либо привлечённая по гражданско‑правовому договору организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда. Во всех случаях лицо, фактически проводящее вводный инструктаж, должно пройти указанное обучение по охране труда.

Правовое обоснование позиции

Пункт 46 Правил обучения по охране труда, утверждённых постановлением Правительства РФ № 2464, устанавливает три основные программы обучения требованиям охраны труда. Одна из них (подпункт «б») посвящена обучению безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных факторов и должна длиться не менее 16 часов.

Пункт 53 этих же Правил отдельно называет категории работников, которые обязательно проходят обучение по охране труда. В подпункте «е» прямо указано, что лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, обязаны проходить обучение по программе из подпункта «б» пункта 46, а также по тем программам, которые обязательны для тех работников, которых они обучают или инструктируют. То есть проводящий вводный инструктаж должен иметь не только «базовое» обучение по безопасным методам, но и тот же набор программ, что и инструктируемые работники.

Пункт 11 Правил определяет, кто может проводить вводный инструктаж. В первую очередь это специалист по охране труда или иной работник организации, на которого такие обязанности возложены приказом. При отсутствии службы охраны труда или специалиста полномочия по проведению вводного инструктажа могут быть возложены на работодателя‑индивидуального предпринимателя, руководителя организации, другого уполномоченного работника либо на стороннюю организацию или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги в сфере охраны труда по гражданско‑правовому договору. При этом требования к обучению распространяются на любое лицо, фактически проводящее вводный инструктаж.

Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, п. 53: е) члены комиссий по проверке знания требований охраны труда, лица, проводящие инструктажи по охране труда и обучение требованиям охраны труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "б" пункта 46 Правил, а также по программам, обязательным для работников, в отношении которых проводится проверка знания требований охраны труда и (или) инструктаж по охране труда, и (или) обучение требованиям охраны труда.

Вывод: проводящий вводный инструктаж должен пройти спецобучение

Таким образом, вводный инструктаж по охране труда может проводить специалист по охране труда, руководитель, уполномоченный работник или привлечённая по договору организация (либо ИП), но в любом случае этот человек обязан быть обучен по программе из подпункта «б» пункта 46 Правил обучения по охране труда и по тем же программам, которые обязательны для работников, проходящих у него инструктаж.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Законно ли видеонаблюдение в раздевалке, совмещённой с комнатой отдыха?
• Грозит ли штраф за отсутствие подписи работника в протоколе по охране труда?
• Обязан ли работодатель выдать работнику экземпляр договора и копии кадровых документов?
• Может ли работодатель заставить перенести уже утверждённый отпуск?
• Нужно ли доводить отпускные и зарплату до МРОТ при отпуске?
• Можно ли заменять журнал инструктажей электронной формой А2 с УКЭП?