Что такое экспертиза ценности документов, и как ее проводить

Размер шрифта:

Делопроизводство — неотъемлемая часть операционной деятельности любого бизнеса. Со временем в организации скапливается значительное количество документов, и возникает вопрос о том, как создать архив и работать с ним. Но для работы с архивом и не только необходимо соблюдать ряд требований законодательства, которые предусматривают в определенных ситуациях производить экспертизу ценности документов. Рассмотрим подробнее, что это такое и как проводить в организации.

Навигация

Что такое экспертиза ценности документов

Экспертиза ценности документов — процесс отбора материалов, образовавшихся в деятельности организации, с целью определения их дальнейшей судьбы: постоянное хранение или уничтожение.

Экспертиза ценности документов осуществляется на основании законодательства по архивному делу (в т.ч. Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ), нормативно-методических документов Росархива (Приказ Федерального архивного агентства от 31.07.2023 № 77 (далее — Правила архивного фонда)), органов управления архивным делом субъектом РФ.

Личная практика показывает, что представители бизнеса, который только начал свою деятельность, нередко вообще не осведомлены о специальных требованиях законодательства о ведении архива в целом и об экспертизе ценности документов в частности. Вместе с тем их игнорирование означает не только нарушение закона, но и банальное отсутствие четкой системы делопроизводства.
Советуем прочитать: как правильно вести делопроизводство

В каких случаях проводится экспертиза ценности

Существует несколько причин, по которым организации необходимо осуществить проведение экспертизы ценности документов (п. 22 Правил архивного фонда).

Во-первых, определить ценность документации необходимо при составлении и формировании номенклатуры дел. Эта процедура в организации проводится по окончании календарного года.

Во-вторых, проведение экспертизы потребуется и в той ситуации, когда необходимо осуществить подготовку документации к передаче в архив организации, т.е. тогда, когда документация изъята из текущего делопроизводства организации в связи с тем, что окончен срок ее хранения.

Узнайте, как подготовить документы к сдаче в архив

В-третьих, при подготовке бумаг к передаче на хранение в государственный (муниципальный) архив.

В-четвертых, если срок хранения деловых бумаг истекает, то до проведения утилизации необходимо проведение экспертизы ценности документов, которые находятся в архиве организации.

Перед проведением этой процедуры необходимо учитывать сроки хранения деловых бумаг, которые бывают:

  • до десяти лет;
  • более десяти лет;
  • бессрочные.
ВАЖНО!
Сроки хранения документации различных видов регламентированы в Приказе Росархива от 20.12.2019 № 236.

Как она проводится

В любом случае для проведения экспертных мероприятий в организации необходимо разработать приказ об экспертной комиссии, которая и будет их осуществлять. За нормативную основу рекомендую взять положение, утв. Приказом Росархива от 11.04.2018 № 43. Комиссия должна состоять в количестве не менее трех человека из числа наиболее квалифицированных сотрудников. Целесообразно включить в ее состав лиц, обладающих квалификацией в сфере делопроизводства.

Все проводимые мероприятия осуществляются с учетом принципов, закреплённых в п. 15 Правил архивного фонда: историзма, системности и целостности.

ВАЖНО!
Проведение экспертных мероприятий имеет определенную специфику и различные цели в зависимости от того, на каком «этапе» она проходит.

В архиве

Проведение проверки потребуется не только при осуществлении текущего делопроизводства, но и тогда, когда документация передана в архив для хранения. Вот сценарии ее проведения в архиве:

  • передача бумаг в другие архивы;
  • для перевода бумажных носителей в цифровой формат;
  • создание новых справочников, реестров и т.п.;
  • подготовка публикаций на основании материалов, которые находятся в архиве.

В делопроизводстве

Проверочную процедуру на этапе делопроизводства проводят путем:

  • составления перечней дел;
  • оформления дела;
  • подготовки дела на архивное хранение;
  • проверки правильности отнесения документа к тому или иному делу.

Какие задачи решает экспертиза ценности документов

Де-факто проведение экспертизы ценности документов решает широкий перечень задач, которые связаны с усовершенствованием делопроизводства в организации. Но де-юре задачи, которые она призвана решать, определены в п. 16 Правил архивного фонда:

  • определение сроков хранения документации при разработке номенклатуры;
  • отбор бумаг с целью включения их в состав Архивного фонда РФ и(или) архива организации;
  • установление деловых бумаг, у которых истекли сроки хранения для их последующего уничтожения.
Читайте также: как проводится правовая экспертиза документов

Экспертиза ценности документов: частые вопросы

Пастухов Михаил Адвокат