Индексация зарплаты: основные понятия и ключевые аспекты

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Работодатель должен индексировать зарплату сотрудников, чтобы они могли покупать столько же, сколько и раньше.
2. Госучреждения следуют правилам, а частные фирмы устанавливают свои в коллективных договорах.
3. Индексировать нужно зарплату всех работников без исключения, по трудовому договору.
4. Законом не определено, как часто делать индексацию, но чаще всего это делается с учётом инфляции.
5. Если индексация не проводится, компанию могут оштрафовать, и сотрудники могут подать в суд.

Чем установлена обязанность работодателя индексировать зарплату

Одной из госгарантий оплаты труда сотрудников предприятия является то, что работодатель обязан обеспечить повышения уровня реального содержания зарплаты. Также повышение включает в себя индексацию выплачиваемых работникам заработных плат в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Такая обязанность установлена нормами, изложенными в абзаце 3 ст. 130, ст. 134 Трудового кодекса РФ.

Работодатели, которые финансируются из бюджета любого уровня, индексируют оплату труда работников, руководствуясь нормами трудового права и НПА органов государственной власти, власти субъектов РФ и местного самоуправления. Это касается сотрудников, занятых в органах госвласти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях и предприятиях.

Коммерческие организации также обязаны индексировать зарплату своим работникам. Индексирование проводится в порядке, который закрепляется коллективным договором, соглашениями и (или) ЛНА.

Каким работникам нужно проводить индексацию

Индексировать необходимо зарплату всех лиц, которые трудятся на предприятии по трудовому договору. Такой вывод следует из позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в Определении № 2618-О от 19.11.2015. Т.о., нельзя проиндексировать заработок только сотрудникам с низким размером оплаты труда (к примеру, тех, чей заработок не превышает МРОТ) или отдельным категориям (к примеру, трудящимся в каком-то отделе или цехе). Выборочное индексирование зарплаты расценивается как дискриминация, что запрещено действующим законодательством (ч. 2 ст. 132 ТК РФ).

Как часто нужно индексировать зарплату

Действующее законодательство не устанавливает периодичность, с которой работодатель обязан индексировать работникам зарплату. Исходя из ее смысла, заработок должен повышаться вместе с ростом потребительских цен на товары и услуги. Для предприятий бюджетного сектора периодичность устанавливается соответствующими органами государственной власти или местного самоуправления, исходя из возможностей бюджетного финансирования. Коммерческие организации самостоятельно определяют, как часто они обязаны индексировать заработок сотрудникам. Такая периодичность закрепляется в коллективном договоре, соответствующих соглашениях. Допускается установить любую периодичность индексирования (к примеру, ежегодно или один раз в два года). Также допускается определить условия, при наступлении которых оплата труда сотрудников индексируется. К примеру, при условии достижения организацией экономических показателей деятельности или превышения инфляции определенного размера.

Как определить размер индексации

Трудовое законодательство не предусматривает и величин, на который индексируется заработок сотрудников. Для бюджетного сектора размер определяется актами государственной власти или местного самоуправления. Коммерческие структуры самостоятельно определяют, от чего будет зависеть величина, от которой необходимо рассчитывать индексационный коэффициент. Так, эту величину допускается рассчитывать:

1. Из прогнозируемого уровня инфляции (необходимые данные дадут в Росстате).
2. Исходя из размера прожиточного минимума. Учесть допускается прожиточный минимум как в целом по России, так и в регионе, где располагается предприятие.
3. От роста потребительских цен на товары и услуги. Он устанавливается Росстатом как в целом по России, так и по отдельным регионам.
4. От МРОТ, общероссийского или регионального.
5. В зависимости от финансово-экономических показателей организации, полученной ею прибыли и др.

Можно ли не индексировать зарплату

Проиндексировать заработок — это обязанность, а не право работодателя. Т.о., организация обязана проиндексировать оклады (тарифные ставки) в сроки, размере и на условиях, которые закреплены коллективным договором, соответствующими соглашениями и(или) ЛНА.

Но Верховный Суд РФ в п. 10 Обзора судебной практики № 4 (2017) указал, что работодатель обязан повышать уровень реального содержания зарплаты, но индексация — это не единственный способ такого повышения. Исполнять обязательства по такому повышению предприятия, которые не имеют бюджетного финансирования, вправе любыми другими способами. Например, периодически повышать оклады (тарифные ставки) без привязки к индексированию или выплачивать премии. Т.о., если работодателем принимаются меры к реальному повышению оплата труда работников иными способами, то он вправе не проводить регулярное индексирование зарплаты.

Что будет, если индексацию не проводить

Если не включить в ЛНА нормы об индексации заработной платы и(или) если организация не проиндексировала оплату труда в установленном порядке, то есть риск наступления следующих неблагоприятных последствий:

• привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, а если правонарушение совершено повторно — по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ. Штрафы за такие правонарушения достигают 70 000 руб.;
• взыскание работником с работодателя в судебном порядке задолженности по заработной плате, рассчитанной исходя из суммы оплаты труда, которые полагались бы истцу, если бы работодатель проиндексировал зарплату, взыскание компенсации за несвоевременную выплату причитающихся сумм и морального вреда.

Как должна проводиться индексация зарплаты на предприятии

Порядок, в котором индексируются трудовые выплаты бюджетного сектора, устанавливается соответствующими нормативными актами органов госвласти и местного самоуправления. Организации коммерческих структур самостоятельно устанавливают такой порядок. Как правило, он представляет собой следующий алгоритм действий:

1. Включение условий и порядка индексации в коллективный договор, соответствующие соглашения и(или) ЛНА.
2. Включение условий индексации в трудовые договоры с сотрудниками или заключение соответствующих дополнительных соглашений к трудовым договорам.
3. Решение о проведение индексирования утверждается приказом руководителя или иного органа (например, общего собрания участников общества, правления).
4. В штатное расписание вносятся изменения или издается штатное расписание в новой редакции, в котором указываются размеры должностных окладов (тарифных ставок) в новом проиндексированном размере.
5. С работниками заключаются дополнительные соглашения к трудовым договорам в части нового размера оплаты труда.

Вопросы про индексацию зарплаты