Обязан ли работник сам оплачивать обязательные курсы ФГОС и охраны труда?

Навигация

Вопрос: оплата и время прохождения курсов

Работнику предлагают пройти сразу несколько программ обучения ― курсы по ФГОС, оказанию первой помощи и ИКТ. Работодатель настаивает, чтобы обучение оплачивалось самим работником, а проходило в личное время, за пару дней, хотя, например, курс ИКТ рассчитан на 72 академических часа. Возникает вопрос, может ли работодатель законно обязать работника проходить такие курсы за свой счет и без предоставления рабочего времени.

Ответ: обучение оплачивает и организует работодатель

Ответ Онлайнинспекции: требование проходить обязательное обучение за счет работника не соответствует закону. Если речь идет о дополнительном профессиональном образовании, которое является условием допуска к работе, а также об обучении по охране труда и оказанию первой помощи пострадавшим, расходы должен нести работодатель.

Обучение по охране труда, включая обучение оказанию первой помощи пострадавшим и другим обязательным навыкам безопасности, работодатель обязан организовать и оплатить сам. Такое обучение проводится с отрывом от работы, то есть в рабочее время, а не просто «в свободные часы».

Если работник относится к категории, для которой регулярное повышение квалификации закреплено законом как обязательное условие работы (в частности, педагогические работники), работодатель обязан содействовать повышению квалификации и создавать необходимые условия: не реже одного раза в три года направлять на курсы, оплачивать обучение и сохранять за работником работу и заработок.

Обучение, организованное работодателем с отрывом от работы, оплачивается как сохранение среднего заработка с возмещением командировочных расходов, если обучение связано с поездкой. Это прямо приравнивается к направлению в командировку по условиям оплаты.

Проведение обучения в выходные или нерабочие праздничные дни возможно только при письменном согласии работника и при оплате не ниже двойного размера за такое время, поскольку оно считается работой в выходной или праздничный день. Без согласия работника и без повышенной оплаты привлечь его к обучению в выходные дни нельзя.

Во всех иных ситуациях, когда курсы не являются обязательным условием допуска к работе и не предусмотрены законом или локальными актами как обязанность работника, работодатель не вправе требовать их обязательного прохождения и оплаты за счет работника.

Правовое обоснование позиции

Статья 196 ТК РФ устанавливает, что в случаях, когда федеральные законы и иные нормативные акты связывают выполнение определенной работы с обязательным профессиональным обучением или дополнительным профессиональным образованием, организовать такое обучение обязан именно работодатель.

Для педагогических работников действует специальная норма пункта 2 части 5 статьи 47 Федерального закона № 273‑ФЗ: они имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю своей деятельности не реже одного раза в три года. Это означает, что работодатель должен обеспечивать такое обучение, а не перекладывать его оплату на учителя.

Статья 214 ТК РФ и Правила обучения по охране труда, утвержденные постановлением Правительства РФ № 2464, прямо возлагают на работодателя обязанность обучать работников требованиям охраны труда, в том числе обучать безопасным методам работы и оказанию первой помощи пострадавшим. Пункты 4 и 65 этих Правил указывают, что обучение по охране труда включает обучение первой помощи и проводится с отрывом от работы, то есть в рабочее время, а не за счет личного времени работника.

Статья 187 ТК РФ закрепляет гарантии работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы: за ними сохраняется место работы и средний заработок, а также оплачиваются командировочные расходы по правилам служебных командировок.

Если обучение или иные обязанности выполняются в выходной или нерабочий праздничный день, применяется статья 153 ТК РФ: такое время подлежит оплате не менее чем в двойном размере. Кроме того, согласно статье 113 ТК РФ, привлечение к работе в выходные и праздники возможно только с письменного согласия работника (за исключением отдельных специальных случаев, которые здесь не рассматриваются).

Трудовой кодекс РФ, статья 196: согласно ст. 196 ТК РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Вывод: расходы на обязательные курсы несет работодатель

Таким образом, если курсы являются обязательными для допуска к работе (включая обучение по охране труда и оказанию первой помощи, а также обязательное повышение квалификации педагогов), работодатель обязан организовать их в рабочее время и оплатить за свой счет, а обучение в выходные дни возможно только с письменного согласия работника и с повышенной оплатой ― требовать прохождения таких курсов за собственные деньги и исключительно в свободное время работодатель не вправе.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Можно ли продолжать трудовой договор с действующим адвокатом‑юрисконсультом?
• Считается ли работа в вахтовый выходной сверхурочной и как её оплачивать?
• Можно ли уволить совместителей по сокращению ради трудоустройства других?
• Обязан ли работодатель переводить «земского учителя» на бессрочный договор?