Обязан ли работодатель оплачивать учебный отпуск при магистратуре после бакалавриата?

Содержание

Вопрос: учебный отпуск при магистратуре

Работник уже имеет диплом о высшем образовании по программе бакалавриата и поступил в магистратуру. Возникает сомнение, обязан ли работодатель предоставлять ему оплачиваемый учебный отпуск для сессий и защиты, либо такая магистратура рассматривается как второе высшее образование и даёт право только на неоплачиваемый отпуск. Дополнительно нужно понять, считается ли обучение в магистратуре при наличии диплома бакалавра получением второго высшего образования.

Ответ: магистратура после бакалавриата — не второе

Ответ Онлайнинспекции: обучение в магистратуре при наличии только диплома бакалавра не относится к получению второго высшего образования, поэтому у работника сохраняется право на оплачиваемый учебный отпуск при соблюдении установленных условий. Такой отпуск предоставляется, если работник учится по заочной или очно-заочной форме, образовательная программа магистратуры имеет государственную аккредитацию, а сам работник успешно осваивает эту программу. В этом случае работодатель должен предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения сессий и государственной итоговой аттестации.

При этом вопрос о том, в каких случаях конкретная программа магистратуры с учётом уже полученного образования будет считаться вторым высшим, отнесён к компетенции Министерства науки и высшего образования РФ. За разъяснениями по спорным или нестандартным ситуациям по приравниванию магистратуры к второму высшему образованию работнику рекомендуют дополнительно обратиться в это министерство.

Правовое обоснование позиции

В разъяснении указывается, что по общему правилу вторым или последующим высшим образованием считается обучение по программам высшего образования только в случаях, прямо перечисленных в ч. 8 ст. 69 Федерального закона № 273-ФЗ. Для магистратуры вторым высшим будет считаться обучение лишь тогда, когда у лица уже есть диплом специалиста или диплом магистра. Наличие только диплома бакалавра к таким случаям не отнесено, следовательно, обучение в магистратуре после бакалавриата не признаётся получением второго высшего образования.

Статьи 173 и 177 Трудового кодекса РФ регулируют гарантии работникам, совмещающим работу и обучение. Работникам, обучающимся по заочной или очно-заочной форме на программах бакалавриата, специалитета или магистратуры с государственной аккредитацией и успешно осваивающим эти программы, работодатель обязан предоставлять дополнительные оплачиваемые отпуска на время сессий и итоговой аттестации. При этом такие гарантии полагаются при получении образования соответствующего уровня впервые. Если это действительно не второе высшее образование (как в ситуации магистратуры после бакалавриата), работник имеет право на оплачиваемый учебный отпуск при соблюдении остальных условий закона.

Отдельно подчёркивается, что вопросы политики и правового регулирования в сфере высшего образования, а также официальные разъяснения по сомнительным случаям отнесены к полномочиям Министерства науки и высшего образования РФ. Это министерство уполномочено принимать и рассматривать обращения граждан, в том числе по вопросам отнесения конкретных программ обучения к первому или второму высшему образованию, и давать по ним ответы в установленные сроки.

Федеральный закон № 273-ФЗ, статья 69, часть 8: согласно ч. 8 ст. 69 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучение по следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: 1) по программам бакалавриата или программам специалитета - лицами, имеющими диплом бакалавра, диплом специалиста или диплом магистра; 2) по программам магистратуры - лицами, имеющими диплом специалиста или диплом магистра; 3) по программам ординатуры или программам ассистентуры-стажировки - лицами, имеющими диплом об окончании ординатуры или диплом об окончании ассистентуры-стажировки; 4) по программам подготовки научно-педагогических кадров - лицами, имеющими диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) или диплом кандидата наук.

Вывод: магистратура даёт право на оплату

Таким образом, если у работника есть только диплом бакалавра и он учится в магистратуре по заочной или очно-заочной форме на аккредитованной программе и без академических долгов, такое обучение не считается вторым высшим образованием, и работодатель обязан предоставлять ему оплачиваемый учебный отпуск в объёме и порядке, установленном Трудовым кодексом РФ; по спорным случаям статуса образования следует дополнительно запрашивать разъяснения у Министерства науки и высшего образования РФ.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Можно ли преподавателю уволиться до конца семестра, если вуз не принимает заявление?
• Как учитывать рабочее время и переезды в служебной командировке?
• Может ли работодатель досрочно вызвать с межвахтового отдыха?
• Должен ли работодатель оплачивать дорогу с вахты при увольнении?