Как отменить закупку по 223-ФЗ: пошаговая инструкция

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Отмена закупки по 223-ФЗ означает остановку торгов.
2. Отменить можно на разных этапах, включая планирование и подачу заявок.
3. На этапе исполнения договора, заказчик может отказаться от исполнения из-за нарушений поставщика.
4. Информация об отмене торгов должна быть размещена в ЕИС.
5. Если не разместить этот документ, заказчику грозит штраф.

Что означает отмена закупки по 223-ФЗ

Это означает прекращение проведения процедуры выбора победителя торгов или заключение договора с победителем торгов. Отмена тендера проводится на основании решения заказчика, которое публикуется в ЕИС для участников.

На какой стадии можно отменить процедуру по 223-ФЗ

Принять решение об отмене аукциона по 223-ФЗ организатор торгов сможет в следующих случаях:

• на этапе планирования;
• в период подачи предложений;
• после подписания договора.

Как отменить закупку на этапе планирования

Самый простой способ — отменить торги до опубликования извещения об их проведении в ЕИС. Потенциальные поставщики ещё не подали предложения, и организатору для отмены тендера надо только внести изменения в план закупок по 223-ФЗ.

Подробнее: как отменить позицию или закупку в документах планирования

Как отменить закупку на этапе подачи заявок

Заказчик отменяет торги на этапе подачи заявок, срок — до даты и времени окончания срока подачи заявок (ч. 5 ст. 3.2 223-ФЗ).

В более поздний срок до заключения договора заказчик сможет отменить торги по ч. 7 ст. 3.2 223-ФЗ в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы в рамках ГК РФ. Обстоятельства, препятствующие проведению тендера, должны носить чрезвычайный и непреодолимый характер и не зависеть от воли сторон.

Как отменить закупку на этапе исполнения договора

Хотя 223-ФЗ и не предусматривает прекращение процедуры после истечения периода подачи предложений, ГК РФ дает возможность для одностороннего отказа заказчика от исполнения договора. Обстоятельства одностороннего отказа поименованы в ГК РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств поставщиком и т.д.), указываются заказчиком в договоре и положении о закупках.

Когда нельзя отменить закупку по 223-ФЗ

Заказ не подлежит отмене в случае окончания срока подачи предложений при отсутствии иных оснований.

Например, заказчик передумал проводить торги, но сроки по подаче заявки уже прошли. В этом случае рекомендую после подписания расторгнуть договор по соглашению сторон (при наличии согласия поставщика). В противном случае, если принято решение об отказе от проведения закупки по 223-ФЗ, это станет нарушением закона.

Не получится аннулировать тендер и в случае отзыва бюджетного финансирования на торги. Эта причина не относится к форс-мажорным обстоятельствам. Здесь выход из положения — расторжение договора после подписания.

Как заказчику отменить торги по 223-ФЗ

223-ФЗ не утверждает процессуальный порядок, если принято решение об отказе от проведения закупки. Порядок каждый заказчик прописывает в положении по 223-ФЗ, в том числе указывает, что такое протокол отмены процедуры по 223-ФЗ, иные процессуальные действия или документы заказчика. Документ по аннулированию процедуры, в том числе и отмене аукциона по 223-ФЗ, должен иметь дату принятия решения, основания для аннулирования.

То есть сначала покупатель выявляет причину, почему торги отменяются.

Как установить основания для отмены закупки по 223-ФЗ

В силу ч. 5–7 ст. 3.2 закона закрепляется, что организатор торгов имеет право отменить конкурентное предложение по одному или нескольким пунктам до окончания срока приема предложений.

Принимаем решение об отказе

Какой бы ни была причина отказа, заказчик обязан ее задокументировать. Форма документа нигде не регламентируется, но она должна содержать все данные по закупке, основания для отмены со ссылкой на пункт закона и положения о закупочной деятельности. Решение об аннулировании торгов выносится в отношении любой процедуры, в том числе и по запросу котировок. Главное — не забыть указать основания для отмены запроса котировок по 223-ФЗ или закупки у единственного поставщика.

Подробнее: как оформить решение об отмене закупки

Образец протокола отмены закупки по 223-ФЗ в 2025 году

Форма документа по аннулированию тендера законом не предусмотрена, заказчик утверждает отмену в той или иной форме в зависимости от внутреннего документооборота и положения о закупочной деятельности. Как привило, это будет приказ, протокол или извещение.

Извещение об отказе от проведения торгов

Размещаем решение о прекращении приема заявок в ЕИС

Важную роль здесь играет дата принятия решения, т. к. относительно ее рассчитывают срок публикации этих сведений в ЕИС, после которой процедура официально считается отмененной. Так, в п. 6 ст. 3.2 223-ФЗ предусмотрено, что разместить решение в ЕИС и довести информацию до всех участников необходимо в день его принятия.

При необходимости заказчик вместе с документом, содержащим сведения об отмене торгов, сможет разместить в ЕИС и другие файлы в электронном виде (изменения, протоколы и т. д.), в т. ч. само решение.

Отмена торгов в ЕИС

Ответственность за нарушение порядка

За неразмещение информации об отмене торгов по 223-ФЗ организатору грозит штраф в соответствии с ч. 4 ст. 30.4 КоАП РФ: для должностных лиц установлена сумма от 10 000 до 20 000 руб., а для юридических — от 30 000 до 50 000 руб.

Подробнее: что грозит за нарушение закона 223-ФЗ о закупках

Часто встречающие вопросы по отмене закупки по 223-ФЗ