Карта коррупционных рисков в закупках: когда нужна и как составить

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. Карта коррупционных рисков помогает увидеть, где может случиться злоупотребление во время госзакупок.
2. Она показывает, на каких этапах чаще всего случаются нарушения.
3. С помощью такого документа стараются заранее придумать, как остановить взятки и обман.
4. Составляют её сотрудники или специальные работники внутри организации по решению начальника.
5. Форма у карты может быть произвольная, но руководитель обязан ее утвердить.

Что такое карта коррупционных рисков

Карта коррупционных рисков (ККР) — это инструмент, который используется для выявления и анализа потенциальных коррупционных рисков в различных сферах, включая государственные закупки. Она представляет собой структурированное предоставление информации о том, где и как возникают коррупционные действия, какие меры приняты для их предотвращения. Основной целью составления являются предотвращение (минимизация возникновения) коррупции, повышение прозрачности в деятельности государственных институтов за счет разработки рекомендаций и предотвращающих мер.

Для информации: что такое коррупция

Как применяют карту коррупционных рисков в госзакупках

Применение ККР в госзакупках включает 5 этапов:

1. Выявление процессов, подверженным рискам: планирование, торги, заключение контрактов и их исполнение.
2. Анализ возможностей возникновения. На этом этапе выявляются факторы, способствующие возникновению коррупционной составляющей: к примеру, отсутствие достаточной конкуренции в регионе на закупку товара.
3. Оценка вероятности возникновения коррупции и последствий.
4. Разработка рекомендаций по минимизации возникновения рисков, в том числе в области организационных мероприятий (к примеру, усиление контроля за сбором коммерческих предложений на этапе планирования закупки и подготовки документации к торгам).
5. Мониторинг и внесение корректировок при необходимости.

Кто и как ее составляет

В зависимости от размера организации, ее штатной численности и сферы деятельности, составлением может заниматься как один специалист, так и несколько привлеченных сотрудников организации.

Единая форма документа не утверждена, организация разрабатывает и утверждает ее в зависимости от принятого документооборота в организации. По общему правилу составляется она в табличном варианте по видам коррупционных рисков, которые возникают в процессе закупочной деятельности организации, к примеру:

• нарушения при составлении технического задания, сборе коммерческих предложений, определении и обосновании НМЦК;
• неправомерный выбор способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
• установление излишних требований к участникам;
• нарушения при рассмотрении заявок;
• неправомерное заключение контракта.

Карта подлежит утверждению руководителем организации.

Узнайте, как выявить личную заинтересованность и конфликт интересов в госзакупках

Образцы карты рисков в закупках

Предлагаем воспользоваться таким образцом реестра рисков по коррупции для федеральных органов:

Пример карты коррупционных рисков

Источник: государственная фельдъегерская служба Российской Федерации.

Вот еще вариант карты коррупционных рисков:

Образец карты коррупционных рисков

Источник: Министерство сельского хозяйства Новосибирской области.

Карта коррупционных рисков в закупках: частые вопросы