План финансово-хозяйственной деятельности на 2026 год

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

1. В ПФХД расписаны поступления и расходы на год и два плановых периода.
2. Его составляют все бюджетные и автономные учреждения и их подразделения.
3. Утвердить документ нужно до 31 декабря — учредитель может установить более ранний срок.
4. В форму на 2026 год добавлены новые строки по лизинговым платежам и бюджетным инвестициям.
5. План и отчет о его исполнении обязаны разместить на «www.bus.gov.ru» в течение пяти дней после утверждения.

Что изменилось в правилах заполнения плана финансово-хозяйственной деятельности

Основной нормативный документ, регулирующий правила заполнения, — требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения. Они приведены в Приказе Минфина России № 186н от 31.08.2018. Общие требования к плану ФХД на 2026 год не изменились.

Федеральные бюджетные и автономные учреждения применяют форму ПФХД из Приказа Минфина № 168н от 17.08.2020. И вот эту форму на 2026 год обновили: изменения утвердили Приказом Минфина № 21н от 26.02.2025. В связи с введением новых КВР по лизинговым платежам в федеральный план добавили новые строки:

1. 2660 — лизинговые платежи по договору финансовой аренды (лизинга), не являющиеся бюджетными инвестициями. Это строка по соответствующему КВР 248.
2. 2730 — бюджетные инвестиции по договору финансовой аренды (лизинга). Это строка по КВР 416.

Кроме того, в приказ № 168н добавили новое обоснование (расчет) плановых показателей для тех, кто проводит лизинговые платежи и заполняет эти строки в федеральном ПФХД.

Бюджетные и автономные организации в целях детализации показателей финансово-хозяйственной деятельности в разрезе КОСГУ используют Приказ Минфина № 209н от 29.11.2017. Для отнесения затрат на определенные КВР при составлении планов финансово-хозяйственной деятельности на 2026 год следует руководствоваться Приказами Минфина № 82н от 24.05.2022 и № 70н от 10.06.2025.

Сохраните на будущее: таблица соответствия КВР и КОСГУ для госзакупок

Кто и когда составляет план финансово-хозяйственной деятельности

В приказе № 186н закреплено, какие учреждения составляют план финансово-хозяйственной деятельности:

• федеральные бюджетные и автономные учреждения;
• муниципальные бюджетные и автономные учреждения;
• их обособленные подразделения.

Порядок планирования финансово-хозяйственной деятельности регламентирует положение о плане финансово-хозяйственной деятельности, утвержденное органом-учредителем.

Изначально формируется проект, а затем разрабатывается и утверждается ПФХД. Проект составляется на основании плановых показателей доходов и расходов и направляется на рассмотрение учредителю. Если проект согласован, то на этих данных составляется и сам документ о планируемой финансово-хозяйственной деятельности.

Проект обязателен не для всех: его составляют только там, где планирование финансово-хозяйственной деятельности утверждает учредитель и у кого имеется просроченная кредиторская задолженность.

Срок, когда учреждения формируют проект плана ФХД, учредители утверждают самостоятельно. Составить ПФХД в окончательной редакции необходимо до 1 января 2026 г., но учредитель вправе установить и более раннюю дату — в ноябре или декабре.

Кроме того, орган-учредитель определяет, на какой срок составляется плановый документ. В п. 5 приказа № 186н указано, на какой срок составляется план ФХД: по общим правилам план финансово-хозяйственной деятельности составляют на текущий финансовый год. Если закон о бюджете утвержден на текущий финансовый год и плановый период в 2 года, то и план финансово-хозяйственной деятельности готовьте на этот же период. По решению учредителя документ разрешается составить и на больший срок. Это касается случаев, когда у учреждения есть долгосрочные обязательства. Для этого в плане финансово-хозяйственной деятельности предусмотрена графа 8 «За пределами планового периода».

Если произошла реорганизация, то отчет подлежит корректировке. Какие действия выполнить учреждению и кто должен составлять план ФХД при реорганизации, зависит от ее формы.

Например, при выделении форму составляет реорганизованное и вновь образованное учреждение, показатели реорганизованного уменьшаются на показатели вновь созданного.

Как скорректировать ПХФД при разных формах реорганизации, представлено на схеме

Как правильно заполнить план финансово-хозяйственной деятельности

Для составления плана ФХД на 2026 год по новым правилам для бюджетных учреждений необходимо заполнить актуальный бланк документа. Она состоит из двух разделов и заполняется на основании данных, которые представляют собой плановые показатели доходов и расходов.

1 раздел «Поступления и выплаты» — в нем отражают остатки средств, доходы и расходы на планируемый период:

• строки 0001, 0002 — остаток средств на начало и конец года соответственно;
• строки 1100–1900 — это планируемые доходы в разрезе кодов аналитической группы подвидов доходов;
• строки 1980–1990 — возврат дебиторской задолженности прошлых лет;
• строки 2000–2720 — расходы в разрезе КВР;
• строки 3000–3010 — выплаты, уменьшающие доход, — налоги;
• строки 4000–4010 — возврат в бюджет неиспользованных остатков субсидий за прошлые годы.

По каждой строке указывают суммы: на текущий финансовый 2026 год, на первый и второй плановые периоды (2027 и 2028 гг.) и, при необходимости, на последующие.

В разделе 2 предоставляются сведения о закупках по контрактам и источники их финансирования.

Пригодится: как составить положение о закупках в организации

Как утвердить план финансово-хозяйственной деятельности

Утвердить ПФХД на 2026 год необходимо до 31.12.2025. В приказе № 186н и во внутреннем регламенте закреплено, кто утверждает план ФХД бюджетного учреждения:

• у бюджетных организаций утверждают уполномоченные лица. Орган-учредитель вправе установить особый порядок. В автономных — изначально наблюдательный совет рассматривает проект, а после его согласовывает руководитель;
• в обособленных подразделениях форму сначала согласовывают в головном учреждении, а затем — в каждом обособленном.

Отчетность формируется в электронном виде. Уточните у учредителя, кто подписывает план ФХД в электронном виде: обычно это делает руководитель своей электронной подписью. Федеральные учреждения формируют сведения о ФХД в системе «Электронный бюджет».

Узнайте, как внести изменения в ПФХД

Как и где публиковать план финансово-хозяйственной деятельности

В общем случае действует правило, что форма размещается после 5 дней, как ее утвердили. Публикуют ПФХД на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях. Напоминаем, что планы ФХД и отчеты по ним снова размещают на сайте www.bus.gov.ru. Кроме того, бюджетники публикуют плановые документы на собственных официальных сайтах.

Дальше вам понадобится знать, как отчитаться об исполнении плана ФХД

ПФХД: вопросы и ответы