Верховный суд о госзакупках. День за днем. 22.09.25

Размер шрифта:

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ по госзакупкам — оплата фактического объема, неосновательное обогащение после приемки, налоги — «технические» компании и расчетный способ, НДС — идентификация поставщика для вычетов, подряд — смета и ТЗ, отказ от контракта.

Навигация

Оплата по госконтракту — только за фактически выполненные работы

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что наличие актов приемки работ, подписанного сторонами, не лишает их права представить суду возражения по объему и стоимости работ. При этом, в силу статьи 1103 ГК РФ, в качестве неосновательного обогащения могут быть квалифицированы денежные средства, оплаченные Заказчиком после приемки результата работ.

ВАЖНО!
Установление твердой цены контракта не означает, что работы подлежат оплате независимо от объема выполненных подрядчиком работ и примененных им материалов; по смыслу законодательства о контрактной системе, уменьшение объема выполняемых по государственному контракту работ влечет соразмерное уменьшение цены контракта; оплате подлежат только фактически выполненные работы.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 15.09.2025 № 304-ЭС25-8503 по делу № А81-10688/2023, Постановление АС Западно-Сибирского округа от 18.06.2025 по делу № А81-10688/2023.

Расчетный способ не применяется при схемах с «техническими» компаниями

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что если цель уменьшения налоговой обязанности за счет организации формального документооборота с участием «технических» компаний преследовалась непосредственно налогоплательщиком или, по крайней мере, при известности налогоплательщику об обстоятельствах, характеризующих его контрагента как «техническую» компанию, то применение расчетного способа определения налоговой обязанности в такой ситуации не отвечает предназначению данного института, т. к. по сути, уравнивает в налоговых последствиях субъектов, чье поведение и положение со всей очевидностью не является одинаковым: налогоплательщиков, допустивших причинение потерь казне для получения собственной налоговой выгоды, и налогоплательщиков, не обеспечивших должное документальное подтверждение осуществленных ими операций (см. Определение ВС РФ № 309-ЭС20-23981 от 19.05.2021). Искажение сведений о фактах хозяйственной жизни предполагает доначисление сумм налогов, таким образом, как если бы налогоплательщик не допускал нарушение (см. Определение ВС РФ № 307-ЭС19-8085 от 30.09.2019).

Документ: Определение Верховного суда РФ от 15.09.2025 № 310-ЭС25-8253 по делу № А14-20423/2023, Постановление 19ААС от 24.12.2024 по делу № А14-20423/2023.

Вычет НДС требует идентификации реального поставщика и документов

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что налогоплательщик, не обеспечивший документальное подтверждение достоверности сведений и обоснованности требований, изложенных в документах, на основании которых он претендует на получение налоговых вычетов, несет риск неблагоприятных последствий своего бездействия в виде невозможности принятия к вычету соответствующих сумм налога (см. Определение Конституционного Суда РФ от 05.03.2009 № 468-О-О). При этом право на вычет НДС может быть реализовано при условии четкой идентификации реального поставщика товара (работы, услуги). У налогового органа отсутствует обязанность доказывать, какими именно контрагентами фактически были поставлены товары, выполнены работы, оказаны услуги. Предъявляя к вычету НДС по операциям с контрагентом, налогоплательщик должен доказать как факт реального приобретения товара (работ, услуг), так и то, что товары (работы, услуги) приобретены непосредственно у того контрагента, который заявлен в представленных в налоговый орган документах.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 15.09.2025 № 307-ЭС25-7986 по делу № А56-113704/2022, Решение АС города Санкт-Петербурга от 06.06.2024 по делу № А56-113704/2022.

Несоответствие сметы ТЗ не оправдывает приостановление работ

Верховный суд РФ согласился с нижестоящими судами в том, что само по себе несоответствие локально-сметного расчета техническому заданию и дефектной ведомости, являющемуся приложением к госконтракту, не является основанием для приостановления работ и отказа подрядчика от контракта, если все указанные недостатки сметы отражены в техническом задании и в дефектной ведомости, которые соответствуют требованиям нормативной документации, в том числе и объемы работ и необходимые в использовании материалы, что подтверждено заключением эксперта. Подрядчик обладал техническим заданием, которое являлось приложением к контракту, знал об объемах и видах работ. Ссылка подрядчика на то, что материал в локально-сметном расчете не соответствовал, отклоняется, поскольку выполнение работ необходимо выполнять в соответствии с дефектной ведомостью и техническим заданием.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 19.09.2025 № 301-ЭС25-8757 по делу № А43-32731/2022, Постановление 1ААС от 12.02.2025 по делу № А43-32731/2022.

Закупочная практика - колонка эксперта Александра Кулакова на НашГлавбух:

Кулаков Александр Юрист, эксперт по госзакупкам

25 лет работы юристом, специализация на защите прав участников закупок. Веду Телеграм-канал, где анализирую решения судов и антимонопольных органов по госзакупкам.