Лазеек в национальном режиме станет меньше: что изменит новое постановление

Навигация

23 октября на Федеральном портале проектов НПА опубликован проект изменений в ПП РФ № 1875, призванных «обеспечить соблюдение установленных норм и реализацию государственной политики поддержки российских производителей» (согласно ПЗ).

Что предлагается изменить

Смешанные лоты

Ввести запрет на объединение в один лот радиоэлектронной продукции (позиции 191 — 361 перечня Приложения № 2), включенной в перечень ограничения и не включенной в него.

Оптимизация перечня

В Приложении № 2 название позиции «Приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации» предлагается изменить на «Устройства охранной или пожарной сигнализации и аналогичная аппаратура», а позиции 217 — 232 исключить. Таким образом из ПП РФ № 1875 будут исключены девятизначные коды ОКПД2 продукции систем безопасности, но будет добавлен более общий пятизначный код.

Правила закупки комплектов

Распространить запрет и ограничение на закупку комплектов, в составе которых есть один или несколько товаров, указанных в Приложениях № 1 и № 2.

Единицей измерения поставляемого товара в извещении сделать «комплект»; объектом закупки — «комплект» с описанием товаров в его составе.

Для подтверждения страны происхождения комплекта использовать документы, выданные как для отдельных товаров, составляющих комплект и указанных в приложениях № 1 и 2, так и для комплекта как самостоятельного товара.

Подтверждение страны происхождения

При описании объекта закупки — товара, в том числе поставляемого при выполнении работ или оказании услуг, который не производится в РФ, вместо копии уведомления об отсутствии закупаемого товара в ЕРРПП использовать регистрационный номер такого уведомления, сформированный в сервисе ГИСП.

Комментарий Консорциума

Как сообщается в пояснительной записке к проекту, запрет на смешанные лоты стал ответом на сообщения отраслевых объединений и производителей радиоэлектронной продукции о намеренном «обходе» отдельными заказчиками ограничений нацрежима.

Директор по взаимодействию с органами государственной и муниципальной власти Искандер Сыртланов:

Да, проект изменений был инициирован в результате обращений Консорциума в Минпромторг и Минфин РФ.

Мы вели регулярный мониторинг закупок систем безопасности, проработали закупки с обходом нацрежима с ФАС России, Минфином и Минпромторгом РФ. Затем коллеги из ФОИВов опросили производителей на предмет актуальности представленной Консорциумом проблемы. Заключительным шагом стала разработка этого проекта.

Предложенные изменения закроют легальные пути обхода требований нацрежима для заказчиков и сделают нацрежим полноценным инструментом стимулирования развития отечественного высокотехнологичного производства. Проблема будет решена для всех отраслей, где заказчики имели возможность обходить требования нацрежима.

По словам Искандера Сыртланова, внедрение пятизначного кода в перечень приложения № 2 означает, что требования нацрежима станут распространяться на всю продукцию охранных, пожарных, СКУД систем безопасности, а не на часть, как было ранее. Благодаря этому, заказчик, который закупает услуги по монтажу систем безопасности и ставит на баланс «систему», а не перечень отдельных товаров, будет обязан применить нацрежим к этой системе и всем устройствам, из которых она состоит.

Сроки

Общественное обсуждение проекта продлится до 5 ноября.

Предположительно новые правила для смешанных лотов, закупки комплектов и подтверждения страны происхождения вступят в силу с 1 января 2026 года. Изменения в кодах ОКПД2 в перечне — с 1 июля 2026 года.

Контрактный Центр ГОЗ - колонка Виктора Медведева на НашГлавбух:

• Обновлён классификатор признаков финансовых нарушений при казначейском сопровождении
• Росгвардией утвержден перечень документов для расчёта цены по ГОЗ
• Фиксированная цена по ГОЗ может быть пересмотрена госзаказчиком
• ГОЗ: расширен перечень регионов с повышенными выплатами в командировках
• Все статьи колонки "Контрактный Центр ГОЗ — колонка Виктора Медведева"