Верховный суд о госзакупках. День за днем. 04.09.25

Размер шрифта:

Рассмотрены позиции Верховного суда РФ касательно обязанности оператора площадки извещать о рассмотрении жалоб по 223‑ФЗ и недопустимости закупок у «единственного поставщика» по региональным актам с 25.12.2023.

Навигация

Извещение о рассмотрении жалобы по 223‑ФЗ возлагается на оператора электронной площадки

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что антимонопольный орган не обязан извещать лиц подавших жалобы по 223-ФЗ о месте и времени ее рассмотрения (как и участников закупки), т.к. такая обязанность лежит на операторе электронной площадки, который должен известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения путем размещения информации в личном кабинете на электронной площадке во вкладке «уведомление о поступлении жалобы». Согласно части 12 статьи 18.1 №135-ФЗ, организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 01 сентября 2025 года №301-ЭС25-7607 по делу №А43-21048/2024, Постановление АС Волго-Вятского округа от 18 июня 2025 года по делу №А43-21048/2024.

Закупки у «единственного поставщика» по актам субъектов — недопустимы с 25.12.2023

Верховный суд РФ согласился с нижестоящим судом в том, что с 25.12.2023 года Заказчики субъектов Российской Федерации и находящихся на его территории муниципальных образований не вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) по части 1 статьи 93 №44-ФЗ на основании случаев и порядка, установленных высшим исполнительным органом такого субъекта Российской Федерации в реализацию части 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ, т.к. согласно части 1 статьи 27 Закона № 625-ФЗ, часть 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ признана утратившей силу с 25 декабря 2025 года. Заключение закупок у ЕП по части 1 статьи 93 №44-ФЗ в соответствии с частью 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ и постановлениями субъектов РФ о заключении закупок у ЕП является незаконным, т.к. нарушает требования части 1 статьи 24 № 44-ФЗ. Указанное положение также отражено в письме Минфина России от 29.12.2023 №24-01-10/128563. Согласно позиции Минфина РФ, изложенной в письме от 15.02.2023 № 24-06-06/12571, возможность осуществления закупки у единственного поставщика на основании акта изданного во исполнение Закона №44-ФЗ носит исключительный характер и применяется в случаях отсутствия конкурентного рынка, невозможности либо нецелесообразности применения конкурентных способов определения поставщика для обеспечения нужд Заказчика.

ВАЖНО!
Ссылки Заказчиков на то, что Постановления субъектов РФ об одобрении заключения контрактов у ЕП сохраняют свою юридическую силу, несмотря на то, что часть 2 статьи 15 Закона № 46-ФЗ признана утратившей свою силу 25.12.2023, несостоятельна т.к. постановления субъектов РФ должны соответствовать нормативным правовым актам, указанным в частях 1 и 2 статьи 2 Закона о контрактной системе и не могут являться действующими, если приняты на основании утратившей силу нормы закона.

Документ: Определение Верховного суда РФ от 01 сентября 2025 года №305-ЭС25-7547 по делу №А40-148702/2024, Решение АС города Москвы от 30 сентября 2025 года по делу №А40-148702/2024.

Закупочная практика - колонка эксперта Александра Кулакова на НашГлавбух:

Кулаков Александр Юрист, эксперт по госзакупкам

25 лет работы юристом, специализация на защите прав участников закупок. Веду Телеграм-канал, где анализирую решения судов и антимонопольных органов по госзакупкам.