Особенности получения пенсии в России для иностранцев с ВНЖ

Размер шрифта:

Все больше иностранцев с видом на жительство планируют провести старость в России и хотят понять, на какие пенсионные выплаты они могут рассчитывать. Разбираю, в каких случаях им назначат российскую пенсию по старости, инвалидности или потере кормильца, как учитывается иностранный стаж и что делать, если баллов и стажа не хватает.

Навигация

Коротко о главном: 5 пунктов

  1. Иностранцы с ВНЖ могут получать российскую пенсию, если постоянно живут в стране.
  2. Для страховой пенсии по старости нужно достичь возраста, иметь не меньше 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.
  3. Для учёта стажа важны международные соглашения, некоторые из них сейчас денонсированы.
  4. Пенсия по инвалидности назначается по документу об инвалидности и часто оформляется автоматически после внесения в российский реестр.
  5. Если не хватает стажа или баллов, можно получить социальную пенсию при сумме не менее 15 лет постоянного проживания, подав заявление в Соцфонд с нужными документами.

Иностранные граждане с ВНЖ имеют право на пенсию в России

Иностранцы получают право на российскую пенсию, если они постоянно живут в РФ. Постоянное проживание подтверждается видом на жительство (ВНЖ). Они вправе получать все виды пенсионного обеспечения (по старости, инвалидности, потере кормильца) наравне с россиянами, но с рядом особенностей. Рассмотрим эти особенности подробнее.

Читайте:

Правила назначения пенсии по старости для граждан с ВНЖ

Для получения страховой пенсии по старости иностранцу, как и россиянину, требуется одновременно соответствовать следующим условиям (ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013):

  1. Достичь пенсионного возраста. В 2026 г. — 59 лет женщины и 64 года мужчины, с 2028 г. — 60 лет женщины и 65 лет для мужчин. В 2027 г. никто на пенсию по общим основаниям не выходит.
  2. Заработать страховой стаж не меньше 15 лет.
  3. Заработать не менее 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК, баллов).
Узнайте, как ИПК влияет на размер пенсии

При отсутствии хотя бы одного условия, страховую пенсионную выплату по старости иностранному гражданину не назначат.

Особенности подсчета стажа

До 2023 г. стаж, заработанный иностранцами на территории некоторых бывших республик СССР, засчитывался в стаж для получения российского пенсионного обеспечения по старости. Основанием служило Соглашение участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992. В 2022 г. Россия денонсировала это соглашение, то есть вышла из него. В связи с этим в настоящее время в стаж для страховой пенсии по старости иностранцу засчитают:

  • время работы и другие нестраховые периоды, имевшие место на территории бывших республик СССР до 01.01.1991;
  • стаж и нестраховые периоды, имевшие место на территории РФ.
Полезно: как узнать свой трудовой стаж

РФ заключила Соглашение от 20.12.2019 с членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), куда кроме России вошли Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. Между РФ и Таджикистаном заключен Договор от 15.09.2021. По данным международных договоров стаж, приобретённый на территории государств — членов соглашений, суммируется. Но каждое из государств-участников выплачивает только свою часть пенсии в соответствии с размером пенсионных прав, приобретённых на его территории.

При отсутствии соглашения, пенсионные выплаты производятся по умолчанию в соответствии с национальным законодательством. Если иностранец имеет гражданство страны, с которой у РФ нет международного соглашения по пенсионным вопросам, — ему засчитают только стаж, заработанный в России.

Ко мне за помощью периодически обращаются иностранные граждане, имеющие вид на жительство. Они хотят обжаловать отказ СФР в зачете в их стаж периодов работы на территории бывших союзных республик. Многие из них искренне уверены, что, раз они много лет официально работали в другой союзной республике, Россия обязана учесть весь этот стаж. Но после денонсации соглашения от 13.03.1992 такие отказы в учете стажа и, как следствие, назначении российской страховой пенсии по старости являются законными и обоснованными. Их обжалование в судебном порядке бесперспективно.

Правила назначения пенсии по инвалидности для граждан с ВНЖ

Иностранец с ВНЖ вправе получать российскую пенсию по инвалидности (ст. 9 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013). Не имеют значения возраст иностранного гражданина и наличие/отсутствие у него страхового стажа, заработанного на территории России. Основанием для назначения пенсионной выплаты является медицинский документ, подтверждающий, что иностранец с ВНЖ имеет инвалидность. Но когда документ об инвалидности выдан компетентным органом иностранного государства, инвалиду придется пройти медицинское освидетельствование на территории России. Это необходимо в связи с тем, что медицинские критерии (правила) присвоения инвалидности в иностранном государстве и в РФ могут отличаться.

ВАЖНО!
Если иностранный гражданин признан инвалидом до 08.12.1991 на территории бывшей республики СССР, то проходить переосвидетельствование в России ему не требуется.

Правила назначения пенсии по потере кормильца для граждан с ВНЖ

Иностранный гражданин, имеющий вид на жительство, вправе получить пенсионные выплаты по случаю потери кормильца при одновременном соблюдении следующих условий (ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013):

  • иностранец является нетрудоспособным (младше 18 лет либо женщина старше 55 лет, мужчина 60 лет либо имеет инвалидность);
  • находился у умершего на иждивении.
ВАЖНО!
Не имеет значения, был умерший кормилец гражданином РФ или иностранцем. Если он имел российский страховой стаж, то назначат страховую пенсию по случаю потери кормильца, а при отсутствии стажа — социальную.

Если нет достаточного стажа и баллов

Иногда иностранец, имеющий вид на жительство, не заработал достаточного стажа на территории РФ или ему не хватает баллов, чтобы получать страховую пенсионную выплату по старости. В таком случае он сможет получать социальную пенсию (ст. 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001). Она оформляется на пять лет позже страховой: в 2026 г. — с 64 лет женщинам, с 69 лет мужчинам; с 2028 г. — с 65 лет женщинам, с 70 лет — мужчинам.

Для получения социальной пенсии по старости иностранцу необходимо не только иметь вид на жительство, но и проживать на территории России не менее 15 лет. В эти периоды включается время постоянного проживания (по ВНЖ) и не включается время временного проживания (по РВП).

ВАЖНО!
15 лет постоянного проживания иностранного гражданина в России по ВНЖ необязательно должны идти подряд. Допускается их суммирование, когда постоянное проживание по виду на жительство имело место неоднократно.

Как иностранному гражданину оформить пенсию в России

Чтобы иностранцу получать в РФ пенсионное обеспечение, необходимо действовать по следующему алгоритму:

Шаг 1. Подготовьте необходимые документы

Иностранному гражданину потребуется собрать такой пакет документов:

  1. Вид на жительство с отметкой о регистрации.
  2. СНИЛС — по желанию заявителя.
  3. Документы, подтверждающие стаж: трудовая книжка, справки от работодателя, архивные справки и т.д.
  4. Документы, подтверждающие проживание на Крайнем Севере и приравненных местностях, включая ВНЖ с отметкой о регистрации в северных местностях.
  5. Документы, дающие право на доплату к страховой пенсии (например, об иждивенцах).
  6. Свидетельство о смерти кормильца и документы, подтверждающие нахождение на его иждивении, — для пенсии по случаю потери кормильца.
ВАЖНО!
Все документы на иностранном языке необходимо перевести, а перевод заверить.

Шаг 2. Подайте заявление в СФР

Заявление о назначении пенсии с собранными документами иностранец вправе подать в любую клиентскую службу Соцфонда. Место регистрации по ВНЖ значения не имеет. Документы на бумаге можно подать непосредственно в КС СФР или через МФЦ. Заявление заполняется по утвержденной форме — бланк выдадут в КС СФР или МФЦ и помогут заполнить. Заявителю останется только подписать его.

Подать заявление можно и через Госуслуги. Для этого в перечне услуг найдите «Пенсии. Пособия», выберите раздел «Пенсии» и перейдите в «Назначение пенсии СФР». Заполните предложенную форму и отправьте заявление в СФР.

ВАЖНО!
Для получения страховой пенсии по старости документы подаются не ранее чем за месяц до наступления пенсионного возраста.

Шаг 3. Дождитесь решения СФР

Соцфонд рассматривает заявление о назначении пенсионных выплат в течение 10 рабочих дней. Если потребуется запросить дополнительные документы или проверить сведения — этот срок продлят, но не более чем на три месяца.

Пенсионные выплаты назначаются иностранцу со дня обращения за пенсией, но не ранее дня, когда право на нее возникло. К примеру, Пэпэтэшин, живущий в России по ВНЖ, подал заявление на пенсию по старости 10 февраля 2026 г. 64 года ему исполняется 28 февраля 2026 г. СФР продлил срок рассмотрения заявления на два месяца. Проверку СФР завершил 18 апреля 2026 г. Пенсию Пэпэтэшину назначат с 28 февраля 2026 г., то есть со дня, как у него возникло право на нее, — достижение им пенсионного возраста 64 лет.

ВАЖНО!
Иностранному гражданину с ВНЖ, получившему инвалидность, не требуется обращаться в Соцфонд за получением пенсии по инвалидности и собирать для этого какие-либо документы. Она назначается автоматически в течение 5 дней после получения Соцфондом сведений о присвоении иностранцу инвалидности из федерального реестра инвалидов.

Можно ли получать пенсию сразу в двух странах

Закон не запрещает получать пенсии сразу в двух странах. Но только в том случае, когда каждое из государств платит человеку ту пенсию, что он заработал по законам этого государства. На практике право на пенсии от двух стран чаще всего реализуется при наличии международных соглашений. Например, если иностранец работал в России и Армении, то стаж суммируется, а каждая страна назначает пенсионные выплаты за период работы на своей территории. Если соглашения нет, то пенсия назначается по внутреннему законодательству каждой страны отдельно.

А вот получать две пенсионные выплаты от двух стран за один и тот же стаж нельзя. В таком случае незаконно выплаченная пенсия взыскивается как неосновательное обогащение (ст. 1102 ГК РФ).

На заметку: что делать, если не пришла пенсия
Алешина Ольга Адвокат

Закончила Владимирский государственный университет в 2005 году. С 2011 года по настоящее время являюсь адвокатом.