Можно ли игнорировать индексацию зарплаты

Пятничная консультация клиента, получившего претензию от группы своих работников, навела на мысль освежить этот вопрос в блоге.

Если работнику поручают дополнительный функционал или переводят на другую должность, на которой предусмотрена более высокая зарплата, то работодатель обязан повысить заработную плату в связи с этими изменениями и к индексации такое повышение не относится.

Но если работник годами выполняет одни и те же обязанности, это не значит, что зарплата не должна меняться.

ТК РФ в ст. 134 прямо требует проведения индексации — её порядок работодатели должны установить в ЛНА или коллективном договоре.

При этом закон не дает конкретного механизма — как именно она должна проводиться.

Как следствие, появляется поле для спекуляций

• например, порядок индексации прописывается чисто формально, из серии «1% в год при наличии финансовой возможности» (которая не наступает примерно никогда);
• или индексация оклада на 100 рублей раз в год.

Это, конечно, чистая профанация, однако судебная практика показывает, что безопаснее утвердить и проводить хоть какую-то индексацию, чем совсем никакой.
Даже вот такую — на 100 рублей в год.

И в случае проверки наличие порядка индексации в ЛНА не приведет к штрафу.

Проверочный лист Роструда содержит прямые вопросы:

• работодатель установил порядок индексации заработной платы;
• работодатель производит индексацию заработной платы.

Как видите, при проверке важен сам факт наличия индексации без оценки её эффективности.

Отрезвляющий пример, который я уже приводила: определение Верховного суда РФ от 08.04.2019 89-кг18-14. В компании не утвердили порядок индексации, хотя в реальности она росла — работодатель регулярно добровольно её повышал. И работник этим воспользовался неграмотностью работодателя. Он обратился в суд с требованием индексировать его ЗП за весь период работы. В итоге ему присудили более 4,6 млн. руб:

• 2,8 млн. задолженность по индексации;
• плюс 1,7 млн. — пени за задержку выплат, моральный вред и расходы на его представителя в суде.

Закон не устанавливает размера, порядка и периодичности индексации — работодатель должен определить это самостоятельно.

На что можно ориентироваться:

• индекс потребительских цен;
• официальную инфляцию;
• официальный уровень повышения МРОТ.

Многие привязывают индексацию к достижениям финансовых показателей компании, но это незаконно. Работники не разделяют с организацией предпринимательские риски, а значит сохранение реального уровня их заработной платы не может зависеть от успешности бизнеса.

Периодичность индексации также законом не определена, а судебная практика вносит еще больший сумбур

• какие-то судебные кейсы говорят о необходимости проводить её раз в год исходя из фактического роста цен;
• но есть решения, где судьи посчитали законной индексацию раз в 3 года, так как не бюджетные организации вправе избрать любые порядок и условия индексации (см. определение Девятого КСОЮ от 10.08.2023 N 8Г-6478/2023).

Так что какой порядок установить, решать работодателю.

Но игнорировать эту обязанность нельзя.

Роструд трактует отсутствие индексации как задержку заработной платы (например, ответ на портале онлайнинспекция.рф № 179710 от 20.04.2023).

А это грозит не только проигрышем в суде, но и административной (штраф до 50 000 рублей) и даже уголовной ответственностью руководителю (ст. 145.1 УК РФ).

Клуб «Эксперт-кадровик» —колонка эксперта по кадрам Ольги Смирновой на НашГлавбух:

• Советы, которые вредят работодателям
• Подход к удержанию из зарплаты при увольнении меняется?
• По статистике каждая пятая компания принимает на работу иностранных граждан
• Оформление выходных дней вахтовикам
• Все статьи колонки "Клуб «Эксперт-кадровик» — колонка Ольги Смирновой"