Обязан ли работодатель проверять иностранца в реестре контролируемых лиц при приеме на работу?

Навигация

Вопрос

На практике возникает вопрос: требуется ли работодателю при приеме на работу иностранного гражданина проверять, включён ли кандидат в реестр контролируемых лиц? Кроме того, если такой работник там обнаружен, будет ли это достаточным основанием для отказа в трудоустройстве и каким должно быть формальное основание для отказа?

Ответ

Ответ Онлайнинспекции: общих правовых требований, обязывающих работодателя проверять кандидата в реестре контролируемых лиц при приёме на работу, не установлено. Отказ в трудоустройстве по этому основанию напрямую законом не предусмотрен. Основной критерий для отказа — несоответствие деловым качествам работника или императивные ограничения для определённых видов должностей, если такие установлены законом. Исключения возможны в случаях, когда для конкретной сферы или профессии действуют специальные ограничения для иностранных граждан. Для разъяснения спорных моментов Минтруд рекомендует обращаться в Главное управление МВД по вопросам миграции.

Правовое обоснование позиции

Дискриминация при приёме на работу на основании национальности, гражданства или других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами, законом не допускается. Правила допускают различия в условиях труда или ограничение прав работников только если это установлено федеральным законом и обусловлено требованиями работы, государственными интересами или особенностями положения иностранных граждан. Сам факт нахождения иностранца в реестре контролируемых лиц не является универсальным основанием для отказа — решение принимается с учетом наличия у него законных оснований для проживания и работы в РФ, проверяемых в установленном порядке.

Трудовой кодекс РФ, статья 64: не допускается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Прямое или косвенное ограничение прав или установление преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника, запрещается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Вывод

Таким образом, работодатель не обязан специально проверять иностранца в реестре контролируемых лиц и не может отказать в приёме на работу только по этому обстоятельству, если у кандидата есть законные основания для трудоустройства. Исключения составляют случаи, когда ограничения прямо установлены законодательством для некоторых сфер деятельности.

Отметим, что эта позиция, хотя и является официальной, была сформулирована специалистами Онлайнинспекции в ответ на конкретный вопрос и не может быть применена в отрыве от ситуации запроса пользователя.

Другие разъяснения специалистов сайта Онлайнинспекция.рф:

• Как обозначать в табеле время обучения по охране труда?
• Нужно ли заверять каждое исправление на титульном листе трудовой книжки отдельно?
• Обязательно ли сшивать журналы по охране труда?
• Нужно ли проводить СОУТ на задекларированных рабочих местах?
• Можно ли принять белоруса на работу по ID-карте?
• Можно ли оформить дистанционный трудовой договор с белорусом, работающим из-за рубежа?